“关键时刻能站出来，紧要关头要豁出去。”自2014年参加社区工作至今，虹桥镇西郊居民区党总支书记、居委会主任高君锋认为，最大的收获就是获得居民的认可。

自2018年10月西郊居民区启动加装电梯以来，高君锋坚持党建引领、社会协同、多方参与、党员先行，实现虹桥西郊公寓小区加梯百分百；在不久前，居民期盼的西郊公寓“美丽家园”综合修缮工程已经进入工程招标，预计年底将完成小区主体改造。

高君锋曾获2022年上海市五一劳动奖章、2022年全国优秀城乡社区工作者、2022年上海市担当作为优秀居村党组织书记、2020年闵行区“最美退役军人”提名奖、闵行区武装工作先进个人、闵行区信访先进工作者称号等多项荣誉，所带领的虹桥镇西郊社区居民委员会荣获上海市垃圾分类百佳居委荣誉。

【资料图】

获得“两个第一”

形成加梯“西郊模式”

西郊居民区是虹桥镇一个建设较早老社区，老年人居多，小区基础设施薄弱，曾经管理比较松散。

9年来，在虹桥镇党委的领导下，在以高君锋为“班长”的基层党组织带领下，西郊居民区管理服务稳步升级，实现华丽转身，蜕变成让上级放心、居民舒心的宜居小区。

高君锋带领的居委团队荣获闵行区加装电梯优秀团队荣誉称号

2023年1月，西郊公寓符合条件的58个门栋的电梯加装全部竣工，并通过验收后投入使用，最后1台电梯加装仅用80天。

说起加梯工作，迈出第一步最为艰难。2018年，在慰问老党员过程中，高君锋了解到小区26号楼一位年近90的老党员家住6楼，每次上楼至少需要15分钟爬楼时间。交谈中，老人对加装电梯的渴求被高君锋记在了心上。

经过挨家挨户上门征询，还是遇到了难题。“当时的政策要求整栋楼居民100%同意才行，但还是有部分业主并不赞同。”高君锋说，“一位业主人在台湾，对于加梯她有许多顾虑，采光、噪音等问题的担忧，这些问题让加梯暂时搁置了。”

并不擅长绘图的高君锋，拿起皮尺现场测量，一遍遍修改最终画出加梯位置示意图，拍照后传给对方。推心置腹地沟通，让这位业主动容了，对方撂下了一句话，“就看在你高书记锲而不舍的精神，我同意了，等我回来签字。”

高君锋（左一）与居民一起查看加梯桩基施工

当所有程序都准备好，开始施工时，遇到了新冠肺炎疫情又耽误了一些时间，好在2021年2月，这台电梯终于建好交付居民使用。

从2021年5月开始，连续1个月内，32场宣讲会，由西郊居民区党总支牵头，邀请6家加梯公司和小区居民一起坐下来，面对面谈，你有问题，我来解答。

这么多电梯可不可以一起加装，这对于施工方来说，可以解决人工成本，方便快捷安装；对居民来说，集中开工安装也可以总体压低单部电梯价格，方便今后维保。最终让加梯公司和居民全都受益，是双赢的方案。为保障电梯施工质量，高君锋又邀请社区居民参与成立“加梯监督小组”，让居民更好地了解加装电梯全过程。

在区、镇两级房管部门支持下，西郊公寓成为全市第一个整小区整体装配式施工加梯社区、全区第一个批量论证整小区集中加梯的小区，为全区乃至全市同类型小区的“加梯”工作提供一个可复制可推广的样本，也为全市的加梯工作推进提供了示范引领。

牵住党建引领“牛鼻子”

构筑共治共享格局

平时练好“内功”，方能成就“大事”。“加梯工程”是西郊党建引领基层治理的一个缩影。高君锋担任书记以来，毫不松懈地抓牢党建工作，不断提升党组织的政治功能和组织功能，他注重以党建引领为核心，整合社区有效资源，积极构筑共建共治共享的治理格局，牵住了党建引领这个“牛鼻子”。

从推进“红色物业”破题，健全完善居民区党组织引领下的“四位一体”的管理模式，深化党建引领“一核多元”的社区治理体系。借助虹桥区域化党建的组织优势，西郊居民区和原西郊村“村居共建”的资源优势，广泛吸纳各方多元力量参与社区共同治理。

“小区‘三长’、物业人员、离退休干部、党员群众志愿者紧密团结在党组织周围，广泛参与垃圾分类、文明创建等重点工作。”西郊居民区二级支部书记姚国安对此深有体会。

2018年，西郊居民区全面开启垃圾分类工作，从传统的生活垃圾处理方式改变为定点定时分类制处理模式。“高君锋书记邀请社区老干部、党员群众志愿者，共同民主协商确定小区垃圾点位安排、垃圾投放时间、志愿者排班等各类具体事项。”

当年5月8日，社区垃圾分类正式开始，高君锋带领社区干部、物业工作人员以及招募的40余名志愿者，风雨无阻扑在点位上。在社区居民的全力支持下，西郊居民区的垃圾分类工作高质量开局起步，湿垃圾增量明显，纯净度也很高，居民群众的满意度、认可度不断提升，最终荣获“上海市垃圾分类百佳居委”称号。

在推进“美丽楼道”创建、“我为群众办实事”等工作中，始终注重扩大基层参与，推进协商共治，依托“四位一体”会议、居民半月谈、社区“三会”等工作机制，着力健全完善事前征询、事中协调、事后评议工作环节，不断激发社区居民的协商参与意识，让“美好社区”合伙人队伍不断壮大。

西郊居民区小区楼组长周顺娣告诉记者，在“美丽楼道”的创建过程中，事前通过召开楼组长、党员骨干、社区物业在内的意见征询会，形成了一楼栋一方案的推进计划，并由楼组长逐一上门征询意见，邀请楼栋内有书法、绘画等特长的骨干人员参与成立创建工作小组。

实施过程中，高君锋通过建立“1 1 X”的工作组推进模式，由党组织牵头协调、物业公司提供专业力量支撑、若干社区居民共同参与创建，形成美丽楼道、人人创建的良好氛围。

西郊公寓即将启动“美丽家园”综合修缮工程（效果图）

目前，虹桥西郊公寓即将启动“美丽家园”综合修缮工程，涉及屋面修缮、建筑外立面、室内公共部位、附属用房、室外环境、设备设施等近40个改造项目。在高君锋看来，所有项目能够高质量完成，一定需要居民的支持和配合，“作为居民区‘领头羊’，将借助加梯形成的社区自治模式，推动老旧小区升级完善，让百姓有更多幸福感。”

搭建自治平台

完善社区服务功能

“社区工作做得好不好，要看居民认不认可。”这是高君锋常挂在嘴边的一句话。

以党员骨干为示范引领，以社区公益志愿服务为纽带，以党群服务站为支点，不断拓展党务政务服务、窗口便民服务、群团公益服务等服务内容，打通服务社区群众的“最后一公里”。

西郊居民区率先建成软硬件设施一流的邻里中心，并以村居共建模式为广大居民区提供家门口的便捷服务。同时，党总支不断拓展服务领域，广泛开展便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等多项社区服务活动。

每逢春节、端午节、重阳节等喜庆节日，党总支为社区居民组织丰富多彩的文娱活动，并坚持每月开展为民服务日活动，涉及家电维修、法律咨询、医疗服务、计划生育咨询、助残帮困、就业服务等。

社区每年免费为60岁以上老年人开展健康体检，组织退休妇女参加免费的妇科检查，开展独居老人的关爱结对，为低保低收入家庭申请教育、医疗等救助。居民的精神文化生活也日益丰富多彩，排舞队、交谊舞队、健身操、合唱班、书法班等群众文化团队不断涌现，小区正能量充溢，整体环境更加美好和谐。